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中國人民政治協商會議揚中市第十屆委員會常務委員會工作報告(摘要)


市政協主席 施健華
  2019年工作回顧
  1強化政治引領,筑牢履職擔當思想政治基礎
  始終堅持黨的全面領導。及時傳達貫徹中央重要會議精神和重大決策部署,不折不扣落實省市委各項要求。市委高度重視政協工作,兩次召開常委會專題研究。市委書記、市長深入政協機關和委員活動小組,聽取工作意見,參與主題活動。政協黨組充分發揮在政協工作中把方向、管大局、保落實的領導作用,認真履行全面從嚴治黨政治責任,嚴格落實黨風廉政建設主體責任。
   扎實開展主題教育活動。按照中央、省委、鎮江和揚中市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,結合政協實際制定主題教育“十個一”工作方案,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終。圍繞習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述、黨章黨規等5個專題讀原著、學原文、悟原理,組織“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”大討論,開展“四重四亮”“五個紅色”“學亞夫、做亞夫”系列活動。
  開展慶祝人民政協成立70周年系列活動。以“我與人民政協”為主題,面向社會廣泛征集文藝作品,篩選優秀作品編印《同心逐夢行》。舉辦圖片書畫展,殷敏書記、張德軍市長及市委、市政府分管領導親臨現場剪彩觀摩,為期一周的展覽吸引近600余人參觀。建成市政協文史室,用大量圖片和精煉文字全面展示揚中政協38年來的發展歷程。邀請政協老領導、老同志、歷屆委員代表座談交流。在《揚中日報》開辟專欄,介紹人民政協的歷史、職能、履職等情況。
  廣泛凝聚共識匯聚力量。充分發揮人民政協統戰組織功能,尋求最大公約數,畫好最大同心圓。舉辦各界人士迎新年茶話會,定期走訪民族宗教界人士,加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系交流。組織委員視察僑聯工作,走訪僑資企業,以實際行動凝聚僑心僑力。圍繞團員青年思想政治引領、企業職工文化建設開展協商,引導廣大青年和職工聽黨話、跟黨走。結合省政協“三走進一聯系”活動,持續開展委員走訪,實現主席會議成員走訪委員全覆蓋。
  2緊扣中心大局,匯智聚力高質量發展
  為經濟發展高質量思與謀。圍繞優化營商環境,我們組織部分有專長、有提案的委員,提出全面深化“放管服”改革、切實壓降生產要素價格、加快信用體系建設、健全營商環境體制機制等4個方面15條建議,經政協十屆常委會第十五次會議審議,以建議案報市委政府決策參考。緊扣“產業強市”戰略,主席會議就重點產業項目建設協商建言,委員們建議要科學編修產業發展規劃、培育特色產業項目、支持現有企業創新轉型等。圍繞全市安全生產工作開展專題視察,著重從增強全民安全意識、豐富日常監管手段、加強專業隊伍建設等方面提出對策。
  為城市建管高水平研與行。城鄉水環境治理是2019年市政府十大為民實事之一,我們聚焦工程完成后“誰來監管”與“怎么監管”建言獻策。著眼于提升長江生態旅游島品質,委員們從優化景點布局、延伸旅游產業鏈、完善配套服務等角度提出建設性意見。積極策應污染防治攻堅行動,提出的嚴把標準、長效治理、合力推進等建議,已轉化成部門工作的具體舉措。與鎮江市政協上下聯動,開展“助力藍天保衛戰”民主監督,12個委員活動小組圍繞揚中片區的35個監督項目,進行跟蹤督查,目前所有項目已整改到位。持續關注全市垃圾分類進展,擴大城區布點范圍、加大資金保障力度、加強宣傳引導等建議得到職能部門的積極采納。目前,城區日收集廚余垃圾27噸左右,26家黨政機關單位、21所學校、177家飯店已納入收運體系。
  為人民生活高品質鼓與呼。主動回應群眾對高質量醫療服務的期待,主席會議成員提出的強化責任落實、打破圈層壁壘、多方通力合作等建議得到有力落實。關注特殊教育發展,委員們從加強師資隊伍建設、提高經費保障標準、強化融合發展等多個方面獻計獻策。聚焦“老有所養、老有所樂”,為做優做強全市養老服務工作添智力聚合力。重視發揮社情民意信息“直通車”作用,及時向黨委政府反映群眾中具有代表性的意見建議。全年共編發社情民意信息26期,一些事關群眾切身利益的問題得到妥善解決。
  3深入協商議政,充分發揮專門協商機構作用
  協商機制逐步完善。加強政協協商與黨政工作有效銜接,市委及時轉發政協工作要點,市政府、市政協召開年度重點工作交流會,加強溝通、共謀發展。不斷規范協商流程,實現協商前有方案、有調研,協商中有黨政部門與委員的交流互動,協商后有成果報送。優化協商主體構成,突出界別特色、專業優勢,全年共有23家黨政部門、百余名委員參與各類協商議政活動。
  協商形式不斷豐富。在做好政協全體會議、常委會會議、主席會議等協商的同時,努力打造專題協商、提案辦理協商、對口協商、界別協商等全方位、多層次的協商平臺。召開專題議政性常委會議,聚焦城區交通品質提升,邀請市政府領導、部門負責人與政協委員討論交流。扎實開展提案辦理協商,94.7%的提案所提建議得到落實或列入落實計劃。加大提案督辦力度,促進提辦雙方進一步形成共識。發揮協商式監督的特色優勢,組織委員對政府性債務化解工作開展民主監督。堅持以專委會為依托,就建設“四好農村路”與職能部門開展對口協商。突出政協界別優勢,就刑事案件律師辯護全覆蓋組織界別協商。
  協商成果有效轉化。堅持先調研后協商、邊調研邊協商,通過學習文件資料、聽取情況通報、召開座談會等形式,深入了解實情,把握問題本質,提高建言質量。一年來,共召開常委會會議、主席會議17次,報送建議案、參政議政專報8份,一批有分量、有價值的議政成果進入黨政決策程序,得到相關部門的采納吸收。
  4 堅持固本強基,不斷提升履職盡責能力水平
  “委員之家”實現全覆蓋。建成1個住揚鎮江市政協“委員之家”,6個鎮(街區)聯絡委“委員之家”以及2個界別小組“委員之家”,構建起委員學習、調研、履職、聯誼的新平臺。各鎮(街區)聯絡委依托“委員之家”積極開展活動。
  委員小組活動常態化。市政協領導、機關委辦主動指導并積極參與小組履職活動,去年各小組結合“助力高質量發展,政協委員在行動”主題活動,開展學習聯誼、調研視察、監督評議等42次。如經濟組圍繞新形勢下政府融資平臺如何轉型深入調研,工商聯、農業科技組為鄉村振興積極獻策,社會法制組開展普法宣講、垃圾分類進校園活動,新聞群團組為我市融媒體發展壯大獻計出力等。
  政協機關建設高標準。著力加強機關黨建工作,切實發揮機關黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。堅持經常性教育、常態化管理,把嚴和實的要求貫穿機關建設全過程。推進研究式、互動式、體驗式學習,積極參加鎮江政協講堂,用好“學習強國”平臺,適時開展主題黨日、紅色教育和現場警示教育。加強政協工作宣傳報道,提升《揚中政協》辦刊水平,全年在《人民政協報》《江蘇政協》《鎮江日報》等媒體上發表各類稿件10余篇。主動做好外地政協來揚調研考察的服務保障工作,廣泛宣傳推薦揚中。認真做好老干部服務和工會工作,支持市詩詞學會開展活動。
  2020年工作安排
  1提高政治站位,始終把牢政協事業正確政治方向
  堅決貫徹落實中央、省委、鎮江和揚中市委各項決策部署,確保政協始終在黨委領導下主動負責、協調一致地開展工作。堅持把理論學習擺在更加突出的位置,舉辦全市政協委員培訓班。進一步健全專委會、委員活動小組、機關支部學習制度,完善專題培訓、研討交流、網絡自學等相配套的學習體系。緊扣市委“產業強市”“實干興市”戰略,圍繞“十四五”規劃修編、項目政策調整完善、高新技術企業培育等開展專題調研、協商議政,助力黨委政府科學決策、精準施策。
  2強化黨建引領,著力抓好政協組織黨的建設
  貫徹新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領全面推進政協黨的各項建設,堅持和完善黨對政協工作領導的相關制度。健全完善政協黨的組織體系,在委員活動小組中成立黨支部,制定實施黨員委員參加雙重組織生活,黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員等制度。重視發揮黨員委員的示范帶動作用,加強教育管理,有針對性地交任務、壓責任,將黨員委員發揮先鋒模范作用情況作為履職考核的重要內容,強化履職擔當“領頭雁”作用。
  3創新工作實踐,推動政協協商與基層協商有效銜接
  深入貫徹習近平總書記“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的重要論述,積極推動政協協商向基層延伸。在鎮(街區)聯絡委、界別小組和具備條件的村(社區)、企業設立“有事好商量”協商議事室或政協委員工作室。選取鄉村振興戰略實施推進、高品質學校集群發展、城區交通堵點整治等與群眾利益息息相關的議題,邀請政協委員、群眾代表、鄉賢代表、黨政部門等,坦誠對話、真誠交流,努力把人民政協制度優勢轉化為參與基層治理的實際效能。推進“智慧政協”建設,籌建遠程視頻協商系統。
  4落實雙向發力,切實擔負起凝聚共識的時代責任
  堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協工作的中心環節,融入到學習培訓、視察調研、協商建言、團結聯誼等各項工作中。更加注重凝聚共識、促進團結的過程和效果,健全走訪看望委員、專委會聯系界別委員制度,建立同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制。引導群眾正確認識改革發展中遇到的困難和問題,使協商議政的過程成為溝通情況、換位思考、交換看法的過程,助推全社會形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。

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